「股票600711」解决投资者急难愁盼问题 证监会发文表态站稳监管人民立场、开创改革发展新局

资本市场领域正深入学习“七一”重要讲话精神。7月5日,中国证监会党委深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,提出要将“七一&rd

「股票600711」解决投资者急难愁盼问题 证监会发文表态站稳监管人民立场、开创改革发展新局

资本市场领域正在深化学习七月一日重要讲话精神。

7月5日,中国证监会党委深入学习,贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,提出要把7月1日重要讲话精神与经常性了解资本市场改革发展进程紧密结合起来,与正在进行的改革发展稳定工作紧密结合起来。

同时,证监会表示,将坚定站在人民群众监督的立场上,全面落实“我为群众办实事”任务清单,按照“人人关心、确需办理、必须办好”的原则,扎扎实实解决一批投资者焦虑、焦虑的问题。

资本市场促进“两个循环”新局面

“我们必须学习我们的技能,创建一个新的改革和发展局。”继学习“七一”重要讲话精神之后,证监会对资本市场的发展提出了这样的规划。

对于开创改革发展新局面,证监会明确提出“两个循环”:一是要提高服务实体经济高质量发展的能力,围绕稳步提高直接融资比重等重点任务,积极对接国家重点产业和区域发展战略。促进储蓄、投资和消费的良性循环;二是要提高科技创新支撑能力,充分发挥资本市场利润和风险共担的独特机制优势,促进科技、资本和实体经济高水平流通。

“储蓄、投资、消费的良性循环,这三个环节是股票型基金、配资,等银行相互影响、相互依存、相互促进的关系,也是国内经济增长的基础。这三者可以相互转化。储蓄是消费的动力,也可以转化为未来的投资。投资和消费促进国民经济增长后,最终会转化为工资增长和储蓄增加。”川财证券首席经济学家陈力解释了为什么要建立储蓄、投资和消费的良性循环。

另一方面,促进科技、资本和实体经济的高水平流通,是我国实现经济高质量发展的关键。资本帮助技术创新企业和实体经济变得更好更强,然后实体经济反哺资本和社会,实现良性循环。

在提出“两个循环”的同时,推进全市场注册制改革,实现高水平对外开放,仍被视为下一阶段资本市场改革的重点。

证监会指出,要提高推进更深层次改革的能力,为稳步推进全市场注册制改革做好扎实准备,加强资本市场基础制度建设。同时,要提高实现更高水平对外开放的能力,继续稳步推进资本市场制度性双向开放,统筹好开放与风险防范的关系。

对此,南开大学研究院院长田表示,证监会提出的“两个周期”需要市场化的注册制和高水平的对外开放。注册制改变了行政审批下的寻租空间,为企业通过公开市场获取资本或投资铺平了道路。市场化注册制也促进了资本配置的优化,让投资更好地找到优质企业标的。

高水平的开放不仅能为储蓄、投资、消费的良性循环带来更多资本,还能引导消费企业良性竞争,提高消费质量。高水平的对外开放不仅可以为科技流通和实体经济注入更多资本,还有助于引进科技。因此,推进全市场注册制,高水平对外开放,仍然是未来中国资本市场发展的主要工作。

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陈力认为,投资者亟需划清责任界限,建立完善的投资者补偿机制。当部分上市公司虚假披露或保荐人未履行基本义务,导致投资者权益受损时,需要完善责任界定制度和补偿机制。

具体而言,证监会提出全面落实“零容忍”政策,推动完善证券执法体制机制,创新科技监管手段,严厉打击恶性违法违规行为,有序推进证券纠纷特别代表诉讼常态化。事实上,早在今年4月,中国资本市场第一起特别代表人诉讼也就此落地。

“全面落实‘零容忍’政策,既要加大处罚力度,也要提高违法违规难度。在有序推进证券纠纷特别代表诉讼常态化的同时,对证券违法行为的惩戒要继续加大行政处罚力度,协调刑事责任追究效率,形成行政、民事、刑事三位一体的惩戒结构,从而构建起‘不敢违’的局面。”田指出,未来监管应从信息披露标准、大数据检查、市场主体责任落实等方面入手,构建“不可违背”的事实。同时,加大对市场从业者的教育,实现“不想违”的理想状态。

证监会除继续实施“零容忍”政策外,还提出全面落实守住风险防范底线要求,加快完善风险防范、预警、处置和问责机制,严格控制资本市场入口,坚决防止资本无序扩张,防止少数人利用资本市场违法违规“造富”。

2021年2月,证监会发布《监管规则适用指引——关于申请首发上市企业股东信息披露》,要求“发行人”

股东的股权架构为两层以上且为无实际经营业务的公司或有限合伙企业的,如该股东入股交易价格明显异常,中介机构应当对该股东层层穿透核查到最终持有人”。之后,5月证监会又发布了《系统离职人员入股行为监管指引》,对拟上市企业股东监管作出补充,主张刀刃向内,严防系统离职人员违法违规“造富”。

“今年以来,证监会对拟上市公司股东的穿透核查虽然引起了市场一定的争议,但从严监管的决心一直没有改变。在推进全市场注册制改革的过程中,也确有必要以高压态势堵住潜在的违法违规‘造富’入口。”有北京地区资深投行人士称。

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