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1984年5月，中国政府决定，大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海港口城市及海南岛（1988年划为海南经济特区）对外开放。开放城市可以根据自己的条件，划定有明确地域界限的区域，兴办新的经济技术开发区。在那里集中开设中外合资、中外合作和外商独资经营的企业与中外合作的科学研究机构。
1997年底，中国的沿海开放城市有：大连、秦皇岛、天津、青岛、烟台、威海、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海、防城港。
2005年，中国沿海开放城市系指上海、天津、大连、秦皇岛、青岛、烟台、威海、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共15个城市；经济特区城市系指深圳、珠海、汕头和厦门4个城市。
